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重磅!北京“十四五”规划关于北京老旧小区改造那些事

2021-09-28 08:17 北京时间
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来源标题:重磅!北京“十四五”规划关于北京老旧小区改造那些事

9月8日,北京市住建委官网发布2021年第四批老旧小区综合整治项目的通知,共涉及24个整治项目、283栋楼、建筑面积140.88万平方米。截至目前,北京今年发布的四批名单已有494个老旧小区综合整治项目纳入改造计划。

老旧小区改造作为城市更新的重要内容之一,因其具备惠民生、扩内需的重要作用而越发受到重视,上升成为国家重大民生工程和发展工程。而就在上周,北京市住房和城乡建设委员会发布《北京市“十四五”时期老旧小区改造规划》(以下简称《规划》),同时《北京市老旧小区综合整治标准与技术导则》(以下简称《规划》)也于同一天正式发布,那么《规划》和《导则》到底说了什么呢?来和小编一起来看看吧~

老旧小区综合整治都要干什么?

老旧小区综合整治主要实施“六治七补三规范”,可分为综合治理和综合改造两部分内容,具体包括:

1老旧小区综合治理是必须完成的:

拆除违法建设、清理地桩地锁、整治开墙打洞、清理群租、地下空间整治、完善小区治理体系、建立规范化物业管理长效机制

2老旧小区综合改造内容分为:

基础类、完善类、提升类

1)基础类——应改尽改

①市政配套基础设施②建筑结构安全性与抗震节能改造

2)完善类——能改则改

①环境及配套设施改造建设:周边绿化、照明、适老化和无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业服务用房等配套设施

②有条件的住宅楼栋加装电梯或安装辅助爬楼设备

③老化供(排)水和供热管道改造

3)提升类——宜改则改

①社区综合服务设施

②卫生服务站等公共卫生设施

③幼儿园等教育设施

④周界防护等智能感知设施

⑤太阳能光伏系统等可再生能源设施

⑥社区专项服务设施(养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等)

综合整治按什么标准实施?

1拆除违法建设、治理开墙打洞等治理内容基本完成;

2建立业主组织、物业管理规范运行;

3综合改造的基础类改造内容全面完成。

《规划》明确了八项主要任务:

1滚动实施,压茬推进市属老旧小区改造

①建立老旧小区改造数据库。各区对2000年以前建成的老旧小区及居住人口开展摸底调查,建立全市统一的老旧小区改造数据库。

②完善改造项目储备库。结合“12345”接诉即办,将诉求集中的小区作为工作重点,组织开展群众工作,居民同意改造整治且愿意承担相应义务的小区,优先纳入项目储备库。列入储备库的项目,应完成业主委员会或物业管理委员会等业主组织组建工作,确定小区物业服务企业与服务标准。

③编制年度任务计划。以“任务制”与“申报制”相结合的方式推进改造工作。市区根据项目储备和居民意愿,优先考虑诉求集中小区,在做好财政承受能力评估基础上,确定全市年度市属老旧小区改造任务计划。

2因地制宜,加快推进危楼、简易楼改建腾退工作

①制定各年度方案,明确资金需求,充分做好群众工作,坚持从最危旧的楼房改起,成熟一栋实施一栋,统筹推进实施。

②分类施策推进。改建项目可按照“一区一策”“一楼一策”组织实施。

③支持危楼、简易楼改建。

3支持配合推进中央单位在京老旧小区改造

①加强工作统筹。完善中央有关部门和北京共同参与的联席会议制度,立中央单位与市、区、街道(乡镇)多层次的对口联络机制。

②明确中央单位在京老旧小区改造任务计划。

③完善央企在京“三供一业”分离移交工作机制。

④推动中央单位建立在京老旧小区长效管理机制。

4广泛发动群众,全面推进社区居民共建共治共享

①进一步加强党建引领。将群众工作贯穿于老旧小区改造全过程。做到改造前问需于民,改造中问计于民,改造后问效于民,形成群众共享共治共建共评的工作机制。

②大力培育发展服务于社区的社会组织。

积极推动居民出资参与。按照谁受益、谁出资原则,引导居民合理承担改造费用,鼓励居民按一定分摊比例共同出资。

5创新实施模式,大力推进社会力量参与

①鼓励社会资本在微利可持续盈利模式下以多种方式参与老旧小区改造。

“改造+运营+物业”

专业化物业服务

养老、托育、家政、便民等专业服务

②落实原产权单位责任。落实原产权单位在房屋共用设施设备修缮、发动群众、归集住宅专项维修资金等方面的主体责任。

③统筹各方力量鼓励实施连片改造。

6提高规划设计水平,健全改造标准规范体系

①强化规划设计引领作用。责任规划师要深入调研,广泛征集民意,开展改造实施的前期研究。

②研究制定技术导则与评价标准。注重提升小区数字化、智能化、绿色化水平。

③完善适老化和无障碍改造规范标准。加强对适老化改造需求评估、方案设计、过程监督、持续质量改进等方面的监督指导。

7多措并举,加大政策支持力度

①加大财政支持力度。

②建立资金多方共担机制。探索构建政府与居民、社会力量合理共担改造资金的工作机制。

③落实税费减免政策。

④加强金融支持力度。

⑤促进存量资源集约高效利用。明确可利用存量资源类型与整合利用路径,完善规划土地支持政策。

⑥优化规划建设程序。鼓励招标模式创新,老旧小区改造项目可以采取“投资+施工总承包+运营”一体化招标。

⑦加强工程质量安全监管。改造完成后,建设单位组织参建各方、业主组织、物业服务企业、街道(乡镇)或社区居委会等联合参与验收。

8 注重长效治理,健全物业管理机制

①加强业主自治机制建设。坚持党建引领,统筹社区居民委员会、业主委员会或物业管理委员会、物业服务企业协调运行,形成治理合力。

②建立规范化、市场化的物业管理机制。支持通过“先尝后买”方式引入规范化物业服务,做好保洁、安保、公共空间与绿化维护等基本项目物业服务。建立健全改造后老旧小区住宅专项维修资金管理制度。

③分类实施物业管理。对多产权、无产权等暂不具备实施规范化、市场化物业管理条件的小区,按单位自管等现行管理方式或准物业方式进行管理。

我们可以看出,此次《规划》非常尊重居民的意愿,居民改造意愿集中强烈的老旧小区,将优先纳入改造。

所以,如今的老旧小区改造越来越以人民为中心,希望改造的居民们一定要达成一致、积极表达意愿,您的意见也决定了小区是否能尽快改造。

责任编辑:马剑(QZ0014)

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